日前，應(yīng)急管理部發(fā)布第13號應(yīng)急管理部令提到《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全規(guī)定》已經(jīng)2023年11月6日應(yīng)急管理部第28次部務(wù)會議審議通過，自2024年1月1日起施行。其中提到：
負(fù)責(zé)工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門及其行政執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)有限空間作業(yè)存在重大事故隱患的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即或者限期整改;重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令暫時停止作業(yè)，撤出作業(yè)人員;重大事故隱患排除后，經(jīng)審查同意，方可恢復(fù)作業(yè)。
水泥清庫作業(yè)涉及重大事故隱患
據(jù)水泥人網(wǎng)了解，2023年新發(fā)布的《工貿(mào)企業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》已于2023年5月15日起開始施行。其中：
建材企業(yè)筒型儲庫人工清庫作業(yè)未落實清庫方案中防止高處墜落、坍塌等安全措施的;水泥企業(yè)電石渣原料筒型儲庫未設(shè)置固定式可燃?xì)怏w濃度監(jiān)測報警裝置，或者監(jiān)測報警裝置未與事故通風(fēng)裝置聯(lián)鎖的;進(jìn)入筒型儲庫、焙燒窯、預(yù)熱器旋風(fēng)筒、分解爐、豎爐、篦冷機(jī)、磨機(jī)、破碎機(jī)前，未對可能意外啟動的設(shè)備和涌入的物料、高溫氣體、有毒有害氣體等采取隔離措施，或者未落實防止高處墜落、坍塌等安全措施的等情形將被判定為重大事故隱患。
對于上述判定標(biāo)準(zhǔn)的落實，各地應(yīng)急管理部門都高度重視并進(jìn)行了專項的監(jiān)督檢查。某地應(yīng)急管理部門要求，重大事故都能提早發(fā)現(xiàn)苗頭隱患，要提高隱患排查能力，對排查出的風(fēng)險隱患苗頭絕不能掉以輕心，有問題查不出來是失職，查出來沒整改也是失職。要全面落實好屬地管理、行業(yè)監(jiān)管、企業(yè)主體責(zé)任，對于自查出的問題和督導(dǎo)檢查發(fā)現(xiàn)的問題督辦整改形成閉環(huán)。
水泥清庫專業(yè)化、職業(yè)化
對于上述規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)提出的新要求各大水泥企業(yè)積極應(yīng)對，主動培訓(xùn)學(xué)習(xí)，制定應(yīng)急演練計劃。關(guān)于筒形儲庫清庫作業(yè)，隨著智能化技術(shù)的普及，部分企業(yè)主動出擊采購相關(guān)機(jī)械設(shè)備用于定期或不定期清庫，更多企業(yè)仍將此項作業(yè)委托第三方公司實施。
某水泥企業(yè)生產(chǎn)負(fù)責(zé)人對水泥人網(wǎng)表示，現(xiàn)在大多數(shù)企業(yè)都不用人工清庫了，但是完全用機(jī)器清達(dá)不到驗收標(biāo)準(zhǔn)，清不干凈。所以現(xiàn)在清庫絕大多數(shù)是機(jī)器配合人工，市場上所謂的完全機(jī)械清庫其實是不存在的，都是要人工配合完成的。上述水泥企業(yè)的一位員工則表示：很多水泥企業(yè)的老工人都說自己干過清庫的工作，沒啥難度，全憑經(jīng)驗。其實他憑的不是經(jīng)驗，而是憑“運(yùn)氣”，沒出事只是運(yùn)氣好罷了。
水泥清庫施工企業(yè)陜西天璣成建筑工程有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人對水泥人網(wǎng)表示：傳統(tǒng)的清庫是由人工實施，其中存在多處安全隱患，所以水泥企業(yè)更愿意將清庫作業(yè)交由具有一定施工經(jīng)驗的清庫公司實施。現(xiàn)在的清庫作業(yè)多由機(jī)械加人工配合完成，需要專業(yè)的操作人員實施。
人工清庫作業(yè)有嚴(yán)格的執(zhí)行規(guī)范即《水泥工廠筒形儲存庫人工清庫安全規(guī)程》(AQ2047-2012)》，其為水泥企業(yè)和清庫施工企業(yè)提供了專業(yè)的指導(dǎo)。水泥企業(yè)及清庫施工企業(yè)也都有各自的更為嚴(yán)格的操作規(guī)程，施工企業(yè)通常要結(jié)合水泥企業(yè)的操作規(guī)范細(xì)化施工方案。
水泥企業(yè)如何選擇清庫施工單位
如何正確清庫，如何保證安全不僅是清庫施工企業(yè)，更是水泥企業(yè)關(guān)注的大事。當(dāng)下很多水泥企業(yè)清庫招標(biāo)，不僅要求投標(biāo)單位工商、安全等各類證照、資質(zhì)齊全滿足水泥企業(yè)對外包外委施工單位資料清單。同時要求非人工入庫清庫，若中標(biāo)單位在施工中進(jìn)行人工入庫清庫，水泥企業(yè)有權(quán)單方制止，情節(jié)嚴(yán)重者，水泥企業(yè)還將結(jié)束合同履行。且在施工過程中滿足國家安全、環(huán)保要求，滿足水泥企業(yè)內(nèi)部安全、環(huán)保要求。
外包外委施工單位資質(zhì)材料清單
